臨沂市莒南縣洙邊鎮(zhèn)是20世紀(jì)60年代山東省較早完成“南茶北引”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，雖然區(qū)位條件優(yōu)越、茶葉特色鮮明、生態(tài)環(huán)境良好，卻也有“成長的煩惱”：茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營分散、茶農(nóng)缺少話語權(quán)，企業(yè)難以做大做強。如何破解茶產(chǎn)業(yè)小散亂、茶農(nóng)增收乏力的困境？莒南縣市場監(jiān)管局圍繞茶葉這一特色產(chǎn)業(yè)，堅持走規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展之路，加快茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年4月，該縣市場監(jiān)管局、洙邊鎮(zhèn)政府、臨沂市食品工業(yè)協(xié)會召開了《沂蒙山綠茶》等4項團(tuán)標(biāo)發(fā)布會，推動本地茶企業(yè)全面落實4項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化管理。
莒南縣洙邊鎮(zhèn)茶溪川田園綜合體/莒南縣洙邊鎮(zhèn)供圖
抱團(tuán)發(fā)展，構(gòu)建茶葉產(chǎn)業(yè)共同體
圍繞茶葉這一特色產(chǎn)業(yè)，洙邊鎮(zhèn)政府、莒南縣市場監(jiān)管局深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，整合當(dāng)?shù)刭Y源，構(gòu)建茶產(chǎn)業(yè)共同體，統(tǒng)一實行標(biāo)準(zhǔn)化管理、品牌化發(fā)展。一方面，以“聯(lián)合”促振興。串聯(lián)起茶葉采摘、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈，形成“龍頭企業(yè)+聯(lián)合社+支部領(lǐng)辦合作社+村集體+農(nóng)民”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。據(jù)了解，該縣建成國家級茶葉標(biāo)準(zhǔn)園2處、省級茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地4處，年產(chǎn)干茶3000余噸，產(chǎn)品涵蓋了紅茶、綠茶、白茶、黃茶四大茶系，獲得“全國有機(jī)茶生產(chǎn)試驗示范基地”稱號。另一方面，以“品牌”促發(fā)展。該局聯(lián)合縣委組織部開展村黨支部領(lǐng)辦合作社“商標(biāo)富農(nóng)、品牌興社”行動，扶持重點茶葉企業(yè)，先后培育山東省著名商標(biāo)、山東名牌產(chǎn)品、山東省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌3件，“莒南綠茶”獲批“國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)”“中國名牌產(chǎn)品”。
深化改革，推進(jìn)新型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
該局以山東省標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點為契機(jī)，大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。一是優(yōu)化政策環(huán)境。建立完善標(biāo)準(zhǔn)化激勵機(jī)制，設(shè)立100萬元縣級財政標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新激勵資金，出臺《莒南縣標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新激勵辦法》，明確創(chuàng)新激勵的對象、標(biāo)準(zhǔn)和流程，提高企事業(yè)單位及社會組織開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新的積極性。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。積極推進(jìn)以國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體、地方標(biāo)準(zhǔn)為補充的新型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)?！笆濉逼陂g，莒南縣市場監(jiān)管局指導(dǎo)企業(yè)發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)1項、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)5項，其中包括4項茶葉團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，獲得臨沂市標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎10個。三是開展改革試點。2018年，莒南縣以茶產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，按照“三生同步、三產(chǎn)融合、三位一體”總體要求，融合各類資源要素，規(guī)劃建設(shè)“茶溪川田園綜合體”，2020年被列入山東省標(biāo)準(zhǔn)化改革試點項目。莒南縣市場監(jiān)管局大力開展標(biāo)準(zhǔn)化改革試點，將試點項目納入《縣政府工作報告》和縣委重點改革事項，實施一個項目、一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任科室、一名負(fù)責(zé)人、一套工作方案的“五個一”推進(jìn)機(jī)制，努力打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”。
制定團(tuán)標(biāo)，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展
為推進(jìn)沂蒙山茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，2020年，臨沂市食品工業(yè)協(xié)會在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺上正式發(fā)布了《沂蒙山綠茶》《沂蒙山黃茶》《沂蒙山工夫紅茶》《沂蒙山白茶》4項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，填補了沂蒙山茶的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)空白，為茶企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了標(biāo)準(zhǔn)保障。
在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，莒南縣多家龍頭企業(yè)在茶葉原料、生產(chǎn)工藝、感官要求等相關(guān)技術(shù)經(jīng)驗積累的基礎(chǔ)上，結(jié)合20多項食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和部門規(guī)章，對茶葉的產(chǎn)品分類與分級、技術(shù)要求、生產(chǎn)加工要求、檢驗方法、檢驗規(guī)則、標(biāo)志、標(biāo)簽、包裝、運輸、貯存與保質(zhì)期等進(jìn)行了明確規(guī)定。在保證技術(shù)指標(biāo)高于或符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)前提下，根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)實際需要進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。例如，將莒南綠茶“色澤深綠、重實、香氣高、滋味濃、耐沖泡”的品質(zhì)特征寫入沂蒙山綠茶團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，保證了本地企業(yè)生產(chǎn)的綠茶具有統(tǒng)一鮮明的品質(zhì)特征。未來，莒南縣市場監(jiān)管局將聯(lián)合洙邊鎮(zhèn)政府及行業(yè)協(xié)會，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)宣貫和成果轉(zhuǎn)化，合力推動沂蒙山茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（張傳濤劉滕飛）
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